中国国际茶文化研究会副会长张仲灿一行调研“十二月令·非遗茶空间”

杭州缤纷社区一角。记者 黄慧仙 摄(shè) 你理想中的社区(shèqū)长什么样？是“一老一小”得到妥善照顾，还是公共服务更(gèng)便捷(biànjié)？是设施设备更完善，还是邻里关系更和谐？很多问题的答案都映照在了完整社区建设中。 走路15分钟以内就(jiù)(jiù)有社区卫生服务站、社区食堂等基本服务设施，还能从健全的(de)商业配套中轻松买到自己想要的商品或服务，空闲下来就去社区广场溜遛弯，全覆盖的物业管理又带来满满的归属感……这(zhè)便是完整社区的基本轮廓。 6月12日，全国(quánguó)完整社区(shèqū)建设工作现场在杭(háng)举行。记者从省住房和城乡建设厅了(le)解到，浙江目前共有1039个完整社区，在数量上位居全国前列。作为人们理想(lǐxiǎng)社区的“模板”，它们在整体规划和细节设计上如何回应民生需求？记者先后走访了杭州、宁波、衢州等地的多家完整社区。 脖子上挂着一张含电子设备的卡(kǎ)，沿着缤纷街上一条两侧划着蓝线的路走回家，是家住(jiāzhù)杭州市滨江区西兴街道缤纷社区的顾苘女儿每日的惯常操作。从杭州市奥体实验小学放学后(hòu)，她就沿着社区划定的蓝线区域(qūyù)自行往家走；如果出了(le)蓝线区域，底下铺设的物联网设备会及时感应，家长同步收到偏离提示。 “从学校回家虽然不远(bùyuǎn)，但(dàn)要过一两个十字路口，过去让孩子一个人走肯定不放心，现在可以实时监控她的回家路，对于双职工家庭来说，真的省心很多。”顾(gù)苘说。 这(zhè)条“无忧通学路”全长约(quánzhǎngyuē)1.5公里，以5个小区为起点，连接附近的几所小学，形成“实体硬件+志愿者护学+数字云守护”相结合的多维(duōwéi)安全保障措施。 聚焦居民生活需求，完整(wánzhěng)(wánzhěng)社区建设缺什么补什么。老人(lǎorén)和儿童在社区中生活的时间更久，需要得到的帮助和服务也更多，很多社区都把解决好老人和儿童的期盼作为完整社区建设的重中之重。 用于高龄独居老人的智慧手环，用于失能、失智、残疾老人的AI智能水箱监测……针对小区内(qūnèi)老年人照护问题，杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区用数字化给出了解(liǎojiě)法(fǎ)。 杭州翠苑(cuìyuàn)一区。记者 黄慧仙 摄 在社区党群服务中心，一块囊括(nángkuò)停车泊位、社区食堂明厨亮灶、为老监护等综合信息的大屏格外引人瞩目。这是该社区的“数字驾驶舱”，老年人(lǎoniánrén)监护终端(zhōngduān)上的相关信息都会及时传输到这里。 “如智慧手环(shǒuhuán)，有红绿两键，当遇到紧急情况，长按红色(hóngsè)的‘SOS’按扭，社区的‘数字驾驶舱’立刻能收到手环的定位信息，物业值班工作人员第一时间(shíjiān)就能看到信息，同时紧急联系人也会收到相应的短信提示(tíshì)。”翠苑一区社区党委书记、居委会主任项菲菲(xiàngfēifēi)说，相关智慧应用既方便了社区管理，也有效保障了老年人的安全。 在浙江(zhèjiāng)，一个个完整社区(shèqū)“年纪”不同，风格各异，但像老年活动中心、托育中心、社区卫生服务站、社区食堂等(děng)“一老一小”配套设施，却几乎是“标配”。通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜挖潜空间资源(zīyuán)，优先满足“一老一小”服务设施配套需要，成了(le)许多完整社区建设的重要着力点。 以科学规划(guīhuà)提升便民惠民服务水平 住房(zhùfáng)城乡建设部2021年12月发布的《完整居住社区建设指南(zhǐnán)》中提到“完整社区”概念(gàiniàn)：“不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素，既(jì)包括硬件又包括软件，内涵非常丰富。” 作为一项系统性工程，完整社区建设有赖于多方统筹、科学规划(guīhuà)，真正将服务和资源延伸到居民家门口，推动单一(dānyī)社区向完整社区转变。 周一下午(xiàwǔ)，走上宁波市江北区云鹭湾社区党群服务中心二楼，就听到一段袅娜的(de)越剧(yuèjù)唱段从教室里飘来——原来，是社区老年大学的越剧班学员正在上课。 宁波(níngbō)云鹭湾(yúnlùwān)社区居民正在社区老年大学上越剧课。记者 黄慧仙 摄 “上午上了民族舞课(kè)，下午继续上越剧课，周五还有一堂腰鼓(yāogǔ)课，明天的(de)社区‘党员公益日’上，我还要担任(dānrèn)志愿者。”72岁的小区居民周荷花每天的日程都排得满满当当。她感叹，相比(xiāngbǐ)七年前刚搬入此地的冷清，如今社区环境、设施都有了明显提升，邻里氛围也热络了很多。 老年大学所在(suǒzài)的这栋三层楼原是一所幼儿园旧址，幼儿园搬走后便闲置下来(xiàlái)。云鹭湾社区(shèqū)党委书记王柳娜告诉记者，2022年，借助完整社区建设契机，社区盘活(pánhuó)了(le)这栋闲置楼房，从中开辟出城市书房、老年大学、居家养老、双创(shuāngchuàng)空间、托育机构、社会组织孵化空间等设施服务。今年，社区还将增加500多平方米的“好社区”运动健康管理中心，进一步提升邻里交往空间。 按照(ànzhào)《指南》要求，建设(jiànshè)完整社区(shèqū)就是“对城市空间进行重构，保障(bǎozhàng)居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求”。以“重构”化繁为简，又能够“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在(zài)杭州缤纷社区，缤纷小区、缤纷东院、印月尚庭等五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联起来——沿路既有卫生服务站、健身中心、颐养中心、婴幼儿成长(chéngzhǎng)驿站、缤纷未来公园等公共配套，还有餐饮店、菜场(càichǎng)等商业(shāngyè)配套。 杭州缤纷社区居民在社区食堂用餐。记者(jìzhě) 黄慧仙 摄 缤纷社区(shèqū)(shèqū)由西兴街道的星民社区、七甲闸社区和水电社区等三个(sāngè)相邻社区合并而来。作为滨江区最早的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境秩序混乱(hùnluàn)、缺乏公共配套等问题。从2022年推进完整(wánzhěng)社区建设以来，社区打破原建制社区的行政边界，设立缤纷社区联合党委实现区域共建，实现对三个社区原有小散空间的集中统筹。 “几年来，社区(shèqū)通过区域共建累计整合公共服务空间2.6万平方米，打通了社区内的‘围墙’，更(gèng)打通了居民融合的‘心墙’。”近期正担任社区轮值书记的水电社区党委书记(dǎngwěishūjì)、居委会主任张维说。 作为衢州礼贤社区的投建管(jiànguǎn)运方，绿城衢州公司在拿地之初就跟当地政府有这样(zhèyàng)的“十年之约”：十年内，为社区内1600多户安置房住户免物业费，其余1600多户商品房(shāngpǐnfáng)住户物业费给予(jǐyǔ)优惠折扣…… 面对这样一笔(yībǐ)物业费减免加社区(shèqū)运营费的支出，运营方如何破解资金筹措难题(nántí)？答案藏在社区6万多平方米的商业体“青悦里”以及各种公共用房中。 衢州礼贤社区。受访者(shòufǎngzhě)供图 “经过充分(chōngfèn)调研形成客群(kèqún)画像，我们在(zài)‘青悦里’1至4楼引进了(le)多种匹配(pǐpèi)业态，如年轻人喜欢的咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享花园则很适合开展各类社群(shèqún)活动，我们还在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州商管公司负责人喻道说，此外，他们还通过运营社区公共用房、出租部分公寓房等方式增加社区收入，实现了社区运营资金平衡。 要实现完整社区(shèqū)长效化运营，增强社区自我“造血”能力是关键。浙江完整社区建设启动早、覆盖面广，将未来社区建设体系融入完整社区建设工作(gōngzuò)格局中，在运营机制探索(tànsuǒ)上形成了不少切实可行的经验。 物业管理费偏低，是目前困扰许多城市老小区管理提升的(de)“痛点(tòngdiǎn)”之一。去年，杭州翠苑一区(yīqū)小区经过(jīngguò)小区居民投票表决，完成小区物业费调价方案——小区物业费由原来的每月0.15元/平方米，上调至0.56元/平方米。 价格涨了3倍，大家为什么还是乐意“掏腰包”？项菲菲说，物业提价背后，关乎的(de)是居民生活品质。社区在2022年率先试点大物业统管模式，引入品牌物业统筹管理，入驻两三年来，养老、助餐(zhùcān)、托幼、停车等场景和(hé)服务(fúwù)有了明显变化，这也成为(chéngwéi)居民们投赞同票(piào)的重要原因。未来，进一步探索“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进的重要方向之一。 此外，不少社区(shèqū)还探索鼓励老年食堂向社区食堂转型，以经营性空间(kōngjiān)商铺的收入(shōurù)来源反哺普惠性、公益性空间运营支出等可持续运营机制。 杭州湘湖社区小芽儿农场。记者 黄慧仙 摄(shè) 在省住房和城乡(chéngxiāng)建设厅有关处室负责人看来，人民群众对更舒适的居住条件、更优质(yōuzhì)的公共服务、更和谐的邻里关系等充满期待。各地应围绕民生需求，根据每个小区的主题特色，因地制宜探索完整(wánzhěng)社区建设方案(fāngàn)，形成适合自身“体质”的长效运营机制，不断增强人民群众的获得感(gǎn)、幸福感、安全感。 随着(suízhe)完整社区(shèqū)建设的不断推进，我们对理想社区的梦想正在照进现实。 更多(duō)精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为(xíngwéi)我们将追究责任。